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研究理论

聚焦两大监督职能 维护司法公正公信

时间:2026-03-19 来源:  作者: 点击数:

在全面依法治国的新时代征程中,民事检察监督作为法律监督体系的重要组成部分,承载着维护司法公正、保护当事人合法权益的重要使命。近年来,兰州市城关区人民检察院深入践行“高质效办好每一个案件”的价值追求,以“与民城行”党建与业务品牌建设为引领,聚焦生效裁判监督与审判程序中审判人员违法行为监督两大主责主业,为区域经济社会高质量发展贡献检察力量。


一、精准纠错,做司法公正的“守门人”

城关区检察院将精准监督理念贯穿民事裁判结果监督全过程,综合运用提请抗诉、再审检察建议等法定监督手段,依法启动纠错程序,坚决守住司法公正底线。

强化调查核实,让证据“开口说话”。建立“三必查”调查核实机制,即必查银行流水、必询关键证人、必核原始证据,通过调取转账记录、询问当事人及案外人、委托专业鉴定等方式,还原案件真相。成功办理的一件金融借贷纠纷再审检察建议案件中,经鉴定涉案合同及诉讼委托书签名造假,在此基础上结合交易明细以及当事人陈述最终向法院提出再审检察建议。

深化一体履职,让办案“攥指成拳”。充分发挥检察一体化优势,构建纵向贯通、横向联动的办案格局。纵向上,认真落实上级院主导、基层协同的联动机制,对重大疑难案件积极配合上级院开展交办、督办,主动融入跨层级专案组集中攻坚。在常态化完成上级院交办案件的同时,以集中办案的方式办理了王某虚假诉讼系列案,共监督案件12件。横向上,以双向移送线索的方式实现民刑协同履职,如在某公司虚假诉讼系列案办理中,共享了刑事部门获取的证据,成功监督后及时向公安机关移送相关线索,提高了监督质效。

构建闭环机制,让监督“落地有声”。针对生效裁判监督案件专业性强、争议焦点多的特点,建立“抗前指导+跟进监督+接续抗诉”全流程机制。对拟提出监督意见的案件,组织检察官联席会议集体会诊;对法院逾期未裁定再审或裁定再审后裁判仍有错误的案件,及时跟进监督;对确有抗诉必要但基层院监督层级不足的案件,依法提请上级院抗诉。



二、靶向发力,做诉讼程序的“啄木鸟”

审判程序的公正,是实体公正的重要保障。城关区检察院聚焦审判程序中审判人员违法行为及程序瑕疵,坚持靶向监督、精准发力,既维护司法权威,又全力保障当事人合法权益。

    聚焦程序违法,以类案监督促“标本兼治”。针对审判程序中存在的送达不规范、超审限审理等突出问题,通过梳理汇总同类程序违法情形,深入分析成因、找准制度漏洞,向法院制发类案检察建议3份,并跟进监督,督促整改,从制度层面堵塞程序漏洞,让程序正义看得见。

    数字赋能监督,用模型筛查让违法“无处遁形”。充分运用大数据法律监督模型,对海量案件信息进行职能筛查、关联分析和异常对比,实现从人工摸排向智慧筛查的转变,让隐藏在卷宗深处的程序违法问题无处藏身。运用模型成功纠正了公民违法代理、公租房租赁合同按照民事案件审理、破产领域突出违法情形等审判程序中审判人员违法行为,以数字检察的“火眼金睛”守护司法公正的“毛细血管”。

    延伸监督触角,以程序倒查促“心中有尺”。坚持“见案也见人”,将程序违法监督从“对事”向“对人”延伸,对审判程序中审判人员存在故意或重大过失,导致审判程序违法并造成严重后果的,进行深挖细查,并及时向侦查部门移交线索,推动落实司法责任制,以“见案又见人”的监督闭环,使审判人员时刻紧绷程序正义之弦。


 

三、协同共治,做凝聚合力的“担当者”

    生效裁判监督与审判程序监督相辅相成、相互促进。城关区检察院积极探索两大监督职能协同发力新路径,构建一体化监督格局,实现监督效果最大化。

    建立“刑民联动”线索移送机制。与刑事检察部门建立虚假诉讼线索双向移送机制,刑事案件中发现民事虚假诉讼线索的,及时移送民事检察部门审查;民事监督案件中发现涉嫌刑事犯罪的,依法移送公安机关立案侦查。近两年来,通过“刑民联动”机制移送线索10余条,形成打击虚假诉讼的强大合力。

   深化“法检协作”,提升监督质效。与法院建立常态化沟通协调机制,定期召开联席会议,通报监督情况,会商疑难问题。针对再审检察建议落实、审判程序规范等事项,联合出台《工作办法》,明确监督标准、规范回复程序,让同级监督更有力度、更有效率。近两年来,通过检法协作,再审检察建议采纳率保持100%,审判程序违法问题整改率显著提升。

    拓展“检察+听证”矛盾化解机制。对争议较大的生效裁判监督案件和涉及当事人重要程序性权利的审判程序中审判人员违法行为监督案件,广泛开展公开听证,搭建各方对话平台,近年来公开听证140余件。邀请人大代表、政协委员、人民监督员担任听证员,在全面听取各方意见的基础上给检察官给出专业客观的处理意见,既监督检察机关依法履职,又促进当事人理解认同。

 


站在新的发展起点,兰州市城关区人民检察院在“与民城行”品牌引领下,将继续坚守法治初心、践行检察使命,以更精准的生效裁判监督、更规范的审判程序监督、更优质的司法服务,持续做精做实民事检察工作,以高质效检察履职为区域经济社会高质量发展和人民群众幸福生活提供更加有力的法治保障。

 

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