群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来,城关区院全面落实上级院及纪委相关部署要求,聚焦民生痛点难点,高站位部署、高标准抓促、高效率落实、高质量推进,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一、提高站位传导压力, 思想上再认识、再深化。城关区院坚决扛牢政治责任,切实提高政治站位,深入贯彻落实省院集中整治专项行动调度会、电视电话推进会议精神和市院调研精神,把集中整治作为今年后续工作的重中之重,将集中整治与检察履职深度融合,通过检察履职办案推动重点任务落实取得实效。
谋划上再聚焦、再发力。院党组先后召开7次党组会议,传达学习城关区关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动相关会议和文件精神,围绕民生难点痛点、群众反映的强烈的形式主义和官僚主义等突出问题,结合“检护民生”“检察护企”专项行动和城关检察工作实际,深入研究,完善《实施方案》,推动工作落实,有效防止流于形式、走过场,做好集中整治“后半篇文章”。
责任上再靠实、再细化。持续深化责任落实,严格按照《实施方案》确定的4个方面整治重点开展自查自纠,对集中整治工作的问题和缺项,不回避、不遮掩,列出问题清单,细化分解任务,明确责任部门和责任人,全面压紧压实责任,形成检察长牵头抓总、班子成员分工负责、全体干警对标整治的工作格局,切实把压力传导到“神经末梢”,把任务落实到“最小单元”。
二、协同融合扎实推进,形成了一批高质效的“履职账”
抓作风改进,推进从严管理。全面整治“违规吃喝”“违规旅游”、形象工程政绩工程等问题,引导全体干警树立正确“政绩观”“数据观”。开展廉政约谈21次,工作约谈16次,填报“三个规定”情况83件。持续开展正面引导和反面警示教育活动,运用好最高检、省纪委、监委发布的典型案例,举办专题纪律党课6场次,开展纪律学习会和专题研讨11次,观看警示教育片2场次,覆盖党员260人次。
抓执法办案,推进提质增效。坚持一体履职、综合履职、能动履职,在执法办案过程坚持“三个善于”司法理念为指引,重点整治侵害劳动者权益办理欠薪案件11件,帮助劳动者追索报酬12万余元。严厉整治泄露公民个人信息导致网络电信诈骗高发等问题,起诉电诈及上下游犯罪135人,起诉非法提供公民个人信息犯罪1人。
抓问题整治,推进强化落实。严肃查纠执法司法不严不公问题,一方面,要求全体检察官加强精细化办案意识、检务督察和纪检监察人员强化履职监督,对不捕不诉等6种情形案件的办案程序、适用法律等进行重点监督,确保办案质量;另一方面,完善工作机制,依托12309检察服务中心、“三个规定”重大事项填报系统,对群腐问题线索进行动态跟踪监督。与相关单位建立联查联控联防机制,发现问题及时予以纠正或移送纪检监察机关处理。
三、千方百计回应关切,形成了一批可感知的“实事账”
坚持问题导向,找准群众“急难愁盼”。进一步优化发现问题、分析问题的方式,畅通群众诉求渠道,依托“兰检微共治”为民服务平台,实现24小时接访,累计办理信访案件106件,回复率100%,开展接访群众和普法宣传工作40余次,在“你一言我一语”中不断校正检察工作发力点,让普法供给和群众需求同频共振。
坚持聚焦重点,推动整治“以点带面”。紧盯重点领域抓办案。深入开展“检护民生”专项行动,起诉23人,发出检察建议40份,提出公益诉讼2件,依法向11名妇女、儿童发放司法救助金5.5万元,运用法治“力度”提升民生“温度”。融入“检察护企”专项行动,打造“1314、‘城’意满满”工作品牌,走访企业170余家,征集问题64条,办理案件73件,起诉39人,督促公安机关撤案2件,发出检察建议2份,切实保护企业产权和企业家权益。打造“骄阳启城”未检品牌,对侵害未成年人犯罪案件批捕22人,起诉29人,通过“未兰护航”信息平台对未成年人开展亲情会见、法律援助等125人次,开展法治副校长进校园活动19场,受众3000余人次。被省“扫黄打非”办公室确定为“陇原护苗工作站”。
坚持务求实效,确保整治“药到病除”。发布《兰州市城关区检察院关于开展推进民生领域“一域一重点”整治工作的公告》,接受广大人民群众监督。建立台账制度和联络员制度,及时向区纪委监委报送整治数据台账15次。紧盯薄弱环节,进一步强化对法院、公安等执法司法部门的法律监督,发出检察建议84件、纠违通知书47份,及时跟踪督促有关部门予以整改,推动专项整治工作走深走实,取得实效。
四、改治并举府检联动,
形成了一批管长远的“制度账”
加强全面从严治检制度建设,规范权力运行。今年以来制定了2024年持续推进整治形式主义为基层减负《工作要点》、“中梗阻”问题专项《整治方案》、群众身边不正之风和腐败问题专项整治《实施方案》、民生领域“一域一重点”专项整治《实施方案》,修订完善以“铸忠诚警魂”活动深入推进全面从严管党治检《实施方案》等,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面,确保检察权依法公正运行。
加强业务管理机制建设,提升管理质效。深入贯彻落实最高检《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》,建立健全“事前预防、事中监控、事后整改”的案件质量监管机制和反向审视机制,堵住案件质量漏洞。制定检察人员绩效管理《实施办法(试行)》、绩效管理与检务督察工作衔接机制(暂行),做细全员绩效考核工作,一体推进“管案”与“管人”能力提升。
加强协作监督机制建设,凝聚整治合力。与区公安分局、区市场监管局分别会签关于推进行政执法与刑事司法反向衔接工作的《实施办法》、与区数字化城市管理中心“12345政务服务热线”签订合作协议、与区公安分局会签关于加强行政执法检察监督协作配合的《实施办法》、牵头联合区公安、教育、烟草部门与学校周边商户会签“丝路先锋·前哨阵地”合作协议等,多部门高效协同织密集中整治网,形成整治合力。
下一步,城关区人民检察院将坚决扛牢政治责任,持续强化组织领导,以超常规举措切实推动集中整治工作不断向纵深发展,坚决打好以检察履职维护民生民利、整治群众身边不正之风和腐败问题攻坚战。