城关区检察院联合五部门出台
《保障农民工工资支付协作配合工作机制》
为进一步强化根治欠薪联动机制,加强司法机关与行政机关在拖欠农民工工资问题整治工作中的协作配合,有效解决移送难、执行难、追缴难等问题,对拖欠农民工工资保持“零容忍”的工作态势,2月21日,兰州市城关区检察院牵头与城关区法院、兰州市公安局城关分局、城关区人力资源和社会保障局、城关区工商业联合会、城关区劳动监察大队出台《保障农民工工资支付协作配合工作机制》(以下简称《机制》),《机制》共24条,从成员、职责及工作要求等方面对保障农民工工资支付工作提出要求。
《机制》提出,各成员单位共同设立“根治欠薪联动执法工作站”,负责统筹协调各单位联动配合,顺畅联动环节,定期通报工作进展和案情,共同研究解决重大欠薪案件和联动过程中遇到的新情况、新问题,指导督促各单位加强联动配合,通过加大案件侦查力度、缩短审判期限、强化追赃挽损、帮助支持起诉、扩大社会宣传等方式确保欠薪案件快速办结。
《机制》明确,区人力资源和社会保障局受理农民工欠薪投诉举报,对农民工及相关用人单位进行调查询问,核清欠薪事实,确定欠薪人数和欠薪金额,向欠薪清偿责任单位依法下达责令改正通知书、行政处理决定书,责令限期清偿;对下达责令改正通知书、行政处理决定书后仍拒不支付劳动报酬的案件,向检察院抄送涉嫌拒不支付劳动报酬刑事犯罪案件相关材料,由检察院审查后出具下一步办理意见。区检察院对人力资源和社会保障部门抄送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件立案和侦办情况进行跟踪并提出办理意见,对能追缴的及时与用人单位联系进行追缴,对构成犯罪或仍需继续调查的书面及时提出下一步办理意见。公安城关分局负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬的刑事案件,依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。区法院依法审判拒不支付劳动报酬犯罪的刑事案件和民事案件,并及时向社会公布案情。区工商联加强拖欠农民工工资争议预防工作,加大用人企业及农民工工资支付法律法规宣传力度,增强用人单位法治意识和农民工依法维权意识。
《机制》要求,各成员单位要深刻认识做好拖欠农民工工资处理工作的重要性和紧迫性,进一步压紧压实工作责任,严格履行主体责任,强化组织保障,将稳就业、稳企业与根治欠薪问题有效结合、持续依法推进。成员单位每季度至少要召开一次专题会议,研判工作形势、会商解决重大问题,通报欠薪案件情况、适时共享信息,并就行政执法与司法工作衔接中遇到的问题及情况沟通交流,分析存在的问题,研究提出对策措施。各成员单位可通过合作举办工作论坛、案件论证会等形式加强业务培训,研究解决农民工劳动报酬权益保护理论、实务问题。要强化宣传,重点宣传拖欠农民工工资争议处理的工作经验做法,特别是好的典型案例宣传,发挥“处理一案、警示一片”的效作用,为做好保障农民工工资支付工作营造良好的舆论氛围。