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【检护民生】“支持起诉+联动调解”全链条保护弱势群体权益

时间:2024-07-20 来源:  作者: 点击数:

在外打拼的农民工无不期盼能如期拿到薪酬,对于农民工来说,一份工资,意味着一份生活保障,甚至是一个家庭的希望。因此做好农名工护薪工作,也就被赋予了更多意义。检察机关作为法律监督机关,充分发挥检察职能作用,依法助力解决拖欠农民工工资,以更优检察履职助力解决拖欠农民工工资问题,是应尽之责、分内之事,也折射出促进社会公平公正的检察温度。近日,兰州市城关区人民检察院积极开展支持农民工欠薪起诉工作,深度参与社会治理,通过检法联动配合,运用“支持起诉+调解”的方式成功办理了4起民事支持起诉案件,使得历时近3年的纠纷画上了句号。

 2021年,靳某等4人分别在甘肃某商砼有限公司为老板提供劳务,劳务完成后该公司未向靳某等人支付劳动报酬,拖欠靳某等人劳务费共计4万余元,经多次催要,该公司出具了欠条对其所欠劳务费数额予以确认,但之后又以各种理由推诿拒绝支付。靳某等4人想提起诉讼,但因个人文化程度地、经济困难,欠缺诉讼能力,遂向兰州市城关区人民检察院申请支持起诉。

兰州市城关区人民检察院受理案件后,充分运用调查核实权、发挥检察专业化优势,做好取证支持、材料准备、法律咨询等工作,经全面了解案件情况认为案件符合支持起诉条件。同时本着积极化解矛盾纠纷、消弭双方对抗情绪,节约司法成本的原则,充分开展检察和解工作,运用“促成和解+支持起诉”的办案模式多次组织双方当事人面对面交流沟通,从法、理、情的角度进行释法说理,并分析进入诉讼程序后可能额外承担的诉讼费用和时间成本以及需要承担的法律后果。但用工单位甘肃某商砼有限公司认为已出具欠条对所欠劳务费予以确认,并未逃避责任,只因公司财务等客观原因不能支付。至此,兰州市城关区人民检察院以尊重当事人处分权为前提,对案件提出支持起诉意见,同时充分发挥检察听证在化解矛盾纠纷方面的功能作用,搭建听证平台、邀请多方参与、畅通沟通渠道,就支持起诉意见听取多方意见后,向兰州市城关区人民法院发出支持起诉书。

在兰州市城关区法院受理案件后,兰州市城关区人民检察院在案件当事人有和解意愿的前提下,继续引导当事人先行选择前置调解,与法院共同推进调解工作。后因前置调解未果进入诉讼程序,城关检察院积极与法院联合开展诉中调解,鉴于案件事实清楚、法律关系明确,最终,在检法两家的共同努力下,其中2件案件双方当事人就支付金额和支付期限达成一致签订了调解协议并由法院作出民事调解书,另外2件案件原告申请撤回起诉并由法院作出了撤回起诉的民事裁定。

利民之事,念念在兹。检察机关依法能动履职,全面落实“检护民生”专项行动实施方案,践行司法为民宗旨,做优检察为民,主动将群众“急难愁盼”作为民事检察监督着力点,妥善化解民事纠纷,以民事支持起诉参与社会治理,通过检法联动配合,运用“支持起诉+调解”的方式将民事支持起诉与矛盾纠纷多元化解融合,从诉前到诉后全流程做好多元解纷,不仅推动了诉源治理与保护弱势群体的内在要求,也使支持起诉制度充分发挥、支持起诉案件得到高质量办理,彰显了民事检察的制度优势和人文关怀。检察机关将继续秉持“支持起诉不是目的,化解矛盾才是实效”的办案理念,综合运用支持起诉和调解的方式,努力实现民事纠纷实质性化解,有效降低人民群众维权成本,最大限度修复社会关系,以能动履职做实“检护民生”。

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