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深耕细作打造精品案件精雕细琢调研成果转化创新

时间:2023-09-06 来源:  作者: 点击数:

深耕细作打造精品案件

精雕细琢调研成果转化

为打造优质检察案例产品,提升办案质效,城关区检察院第三检察部贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,结合市检察院“一中心、四聚焦”总体工作思路,以精品案例培育作为发力点和突破口,以“求极致”的精神提升办案质效,促进调研成果转化。2023年1-7月,部门办理的杨某某等故意销毁会计凭证、会计账簿一案制发的检察建议被评为2022年度甘肃省检察机关优秀社会治理检察建议,向甘肃省某储运总公司、兰州市某区某局制发的两篇检察建议获2022年度兰州市检察机关社会治理优秀检察建议,撰写的一篇典型案例获评兰州市检察机关2023年第一季度“十大典型案例”,以检察长罗涛为组长的课题组撰写的调研报告获2023年甘肃省检察机关优秀调研报告二等奖。

以工匠精神办案,深耕细作打造精品案件

“一个典型案例胜过一打文件,一件精品案件凸显三个效果”。第三检察部将精品案件培育、业务竞赛获奖等情况纳入检察官业绩考评、部门年度评比等,实行优秀公诉人传帮带办案团队,组织检察官案前筛选、案中培养、案后提炼各环节,与办案人共同挖掘案件的特色亮点、典型意义,实现“有数量的质量”与“有质量的数量”有机统一,以新理念催生新动力,推动“精品意识”“案例意识”内化于心,激发部门干警办理“精品案”的积极性。

注重夯实基础

强化案件审查,把做好刑事案件犯罪事实的认定及证据的采信、法律适用等工作作为办理刑事案件的基础工作做实,通过部门内部的岗位练兵、讨论会、分享会,“拉长版、补短板”,夯实检察业务基础,提高法律文书撰写水平、全面提升综合素质。对于在办理案件过程中出现的新情况、新问题以及案件本身中存在的问题、事项及时与侦查机关沟通,适时提前介入,引导侦查机关取证,为检察机关后续的处理案件、打造典型案例、精品案例,打下坚实基础。

注重类案监督

“办理一个、治理一片”“办理一案、规范一片”。第三检察部将所办案件归纳、总结、分类、研究,将具有典型意义或对某行业具有指导意义的案件进行专项分析,发现一类案件的共性,以点带面,提升办案质效的同时,依法履行检察监督职能对该行业出现的问题进行监督,并提出治理意见、建议,从检察机关的层面参与社会治安综合治理。如办理的包某某销售有毒有害食品等同类案件,向相关行政部门发出检察意见书,督促行政执法部门对该类违法经营行为进行行政处罚,规范市场经营,完善审批和许可程序,刑事检察类案监督工作得到延伸。

注重三个效果

法律效果、政治效果、社会效果三个效果的有机统一,历来是实现公正司法的目标之一。第三检察部在办理经济案件、涉民生犯罪案件中,在遵守法律实体、程序规定的前提下,通过邀请人民监督员、听证员、特邀检察官助理对案件审查拟处理意见进行公开听证、对案件庭审进行法律监督、向相关单位制发检察建议等方式,得到社会公众对司法过程和结论的认同,三个效果与司法的政治功能、社会功能、法律功能高度契合,为实现社会安定和谐,服务经济社会健康发展提供了保障。如就某储运公司故意销毁会计帐簿、会计凭证一案的拟处理意见依法组织公开听证、就规范白酒销售问题向区市场监督局制发的检察建议,督促该局积极履行监管职责、加强食品安全监督、保护知识产权,均取得了显著效果。

调研成果转化,助推社会治理现代化

做优做强刑事检察,做出具有城关检察特色、亮点工作,就必须找准方向、找出发力点。

一是注重调查研究

作为该院“强化法律监督 优化营商环境”专项活动工作的牵头部门,第三检察部依托全院干警开展“千人进万企”大调研、大走访、大排查活动,问需于企,征集、收集企业的问题、困难,并通过“检银企联系点”和“民营企业维权帮扶基地”帮助企业解决诉求。办理了全省首例刑事合规审查案件,督促引导企业开展合规整改,消除法律风险隐患。并在办案中积极深入开展专项调查研究,以检察长罗涛为组长的课题组撰写《企业合规检察监督实施效果调研报告》,探索企业合规检察监督实施方案,针对在调研工作中发现的问题,提出具有可操作性的、能够解决问题的途径和措施,形成专业的、有深度的调研报告。根据该调研报告,在办理甘肃某药企涉嫌单位行贿案的企业合规审查中,帮助企业完善公司制度,取得良好社会效果,起到了示范引领作用。

二是注重成果转化

依法能动履职,及时总结经验,将检察理论运用到检察工作实际,将调研成果转化运用到刑事办案工作实际。第三检察部将围绕更好实现“高质效办好每一个案件”目标,在办案中开展调查研究工作。不局限于就案办案,更从效果和案件反映的社会深层次问题展开思考,形成“跳出检察看检察”的办案思维;同时,又以高质量的深化调研推动刑事检察工作更好发展,以调研推进新理念的理解落实,真正融入监督办案的每一个环节,形成工作自觉,并着力推动检察办案质效的全面提升。

下一步,第三检察部将继续依法能动履职,结合市检察院“一中心、四聚焦”工作思路,以刑事检察工作现代化为目标,围绕“在办案中监督、在监督中办案”“法理情统一”等检察理念,真正融入办案每一个环节,提升检察官依法履职的能力水平,剖析出庭公诉面临的新形势、新挑战、强化自身本领,以高质量的调研推动刑事检察工作高质量发展。

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